In opdracht van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie voerde SEO een onderzoek ('Digitale Drempels') uit naar de knelpunten bij het tot stand komen van een volwaardige markt voor digitale distributie en exploitatie van muziek, films en series, games en boeken. NVPI stelt met de onderzoekers vast dat met uitzondering van de exclusieve window voor film, er meer dan voldoende legale alternatieven zijn om muziek, films, series en games online te consumeren, dat de boekenmarkt volop in beweging is, dat consumenten de diensten positief beoordelen en dat de verwachting is dat de drempels uiteindelijk zullen worden geslecht.